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[띠모크라시]지방의회, 무분별한 출장 멈춰!✋
  • 관리자
  • 2023-01-31
  • 267

 

 

 
2022.06.22 
 

안녕하세요 $%name%$님, 날씨가 점점 무더워지고 있어요. 가뭄과 폭염, 그리고 장마 소식까지 계속해서 들려오면서, 띠모는 삶터가 사라질까 걱정이 이만저만이 아니랍니다.???? 여러분의 삶터는 괜찮을지 모르겠어요.

 

그런데 여러분, 요즘 대전 지방의회가 국내외 연수와 관련하여 비판받고 있다는 소식은 들으셨나요? 베트남, 제주도, 몽골 등 다양한 지역으로 연수를 계획하고 있고, 또 다녀왔다고 하는데요. 그래서 띠모가 대전 지방의회 국내외 연수에 대한 이야기를 싹 정리해왔습니다. 오늘은 대전 지방의회 국내외 연수 이슈로 출발합니다!

떠나요 다 같이 ~ 모든 걸 훌훌 버리고✈️ 

지금은 8대의회를 마무리 하고 9대의회를 준비하는 시기예요. 9대의회는 지방자치법 전부 개정(2020년 12월) 이후 처음 구성되는 의회라 중요성이 커요. 현 시기에는 의회 운영을 어떻게 할지, 어떤 방향으로 나아가야 할지 고민하고, 다음 의회의 의회운영, 의정활동이 차질 없게 준비해야 돼요.  

 

요즘 대전 지방의회는 국외 연수, 연찬회(워크숍) 등으로 바쁜 시기를 보내고 있어요. 띠모가 듣기로는 제주도, 베트남 등을 간다고 하더라고요. 국외연수, 연찬회 등이 본래 목적에 맞게 진행된다면 좋겠죠. 하지만 현재의 연수, 연찬회는 잘 진행 되고 있을까요?

 

연수와 연찬회를 어떻게 진행하고 있는지 띠모가 정리해왔습니다.

지방자치법 전부 개정 이후, 의회는 뭐가 달라지나요?
 
2020년 12월, 지방의회의 독립성, 책임성 등을 강화하는 방향으로 개정 됐어요.
  • 정책지원 전문인력을 둘 수 있어요. 모든 지방의회에서는 의원 정수 1/2범위에서 전문인력을 충원할 수 있어요. 예를 들어, 대전시의회는 의원 정수가 22명이기 때문에, 11명의 정책지원 전문인력을 둘 수 있어요.
  • 인사권이 독립됐어요. 각 지방의회 소속 사무직원 임용권이 지방의회 의장에게 부여 됐어요.
  • 정보공개가 강화 됐어요. 의정활동, 겸직 등 대상이 구체화 되면서 신고내역을 의무적으로 공개하게 됐어요.

대전광역시의회 출장 어디로 갔나

 

대전시의회는 6월 여러 출장 계획이 잡혀있는데요. 어떤 일정이 있었고, 예정되어 있는지 한 번 알아볼까요?

 

먼저 권중순 의장은 전국시도의장협의회 연수 일정이 있어요. (전국시도의장협의회는 지방자치법 182조에 근거하여 설립된 조직입니다.) 지난 6월 15일, 몽골 내각 관방부와 시도의회 교류협력을 목적으로 몽골에 다녀왔고, 울릉도, 독도 일정도 계획하고 있어요. 하지만 권중순 의장은 지난 6/1 지방선거에는 불출마했어요.

 

이제 의원 임기가 열흘도 채 안 남았다는 뜻이죠. 시의회 의장으로서 8대 의회의 마무리와 9대 의회 출발을 고민해야 함에도 불구하고, 의정활동과 거리가 먼 국내외 연수를 다니는 모습은 책임감이 부족해 보여요.

 

그리고 6월 20일자로 베트남에 간 의원(김종천, 윤종명, 홍종원 의원)도 있어요. 베트남 빈증성장, 당서기 면담과 빈증성 의회 방문, Becmax IDC 회사 방문 일정이에요. 이 중 김종천 의원은 지난 2019년 의장직을 수행할(보고서 링크)때도이번 일정(링크)과 유사하게 베트남에 다녀왔어요.비슷한 일정과 내용으로 임기 내 연수를 2번 다녀오는 것이 필요한 일인지 한 번 생각해보면 좋겠어요.

 

띠모가 대전시의회에 확인해본 결과, 베트남 빈증성에서 대전시의회를 초청했다고 해요. 물론 대전광역시의회의원 공무국외출장 조례 제2조(적용범위)에 따르면, ‘외국의 중앙정부나 지방자치단체 또는 지방의회가 직접 주최하는 공식행사에 정식으로 초청된 경우’에 공무국외출장이 가능해요. 하지만 지난 지방선거에 불출마하거나 낙선한 의원이 현재 국외 연수를 다녀 오는 것이 차후 의정활동과 연속성을 갖고 있다고 보기는 어려워요.

 

KBS9뉴스에서 이에 대해 취재했는데요. 띠모가 영상 링크를 공유해요.  

이뿐만이 아닙니다. 제주도 2박 3일 연찬회 일정도 2번 있어요. 우선 6월 13일부터 15일까지, 6명의 의원(구본환, 김찬술, 박수빈, 오광영, 조성칠, 채계순 의원)이 제주도로 연찬회를 다녀왔어요. 다가오는 27일부터 29일에도 같은 내용으로 연찬회 일정이 있어요. 이때는 김인식, 김종천, 손희역, 윤종명, 이종호, 홍종원 의원이 참석해요. 2번의 연찬회에 참석하는 12명의 의원은 모두 지난 지방선거에 불출마했거나 낙선했어요. 김종천, 윤종명, 홍종원 의원은 앞서 말한 베트남 국외연수 중인 의원이기도 해요. 
 
<대전 지방의회 국내외연수 일정>

5개 구의회 출장 어디로 갔나

 

구의회도 연수 일정이 있어요. 먼저 서구의회는 ‘의정활동 유종의 미를 위한 미래설계 교육’이라는 내용으로 6월 12일부터 15일까지 8명의 의원(강노산, 김경석, 김동성, 김창관, 박양주, 윤준상, 이선용, 정능호 의원)이 제주도에 다녀왔어요. 대덕구의회도 서구의회와 같은 내용으로 6월 13~15일 김수연, 이경수, 이삼남 3명의 의원이 제주도에 다녀왔어요. 연수를 다녀온 서구 의원 8명, 대덕구 의원 3명 모두 재선 의원은 없어요. 

 

지방의회의원 국내외 연수가 그 자체로 비판받을 일은 아닙니다. 우리 지역에 필요한 부분을 확인하고, 확대 하고, 교류하는 역할로서 큰 의미가 있습니다. 하지만 살펴본 연수와 연찬회에서는 다음 의정활동과의 연속성을 찾기 어려웠어요. 

 

현 시기라면 9대의회 당선자와 함께 의회 운영, 의정 활동 등 노하우를 공유 할 수도 있고, 방향성을 논의할 수 있는 내용을 준비 할 수도 있어요. 공동 연찬회 등이 방법이 될 수 있어요. 내실 있는 연수, 연찬회를 구성 할 수 있음에도 꼭 필요하지 않은 국내외 연수를 다니는 것은 세금 낭비라는 비판이 나올 수밖에 없습니다.

난 몰랐어 지방의원이 이리 다채로운지????
띠모가 여러분의 질문에 답해드려요!
 
$%name%$님! 지방의회의원 급여와 겸직 현황, 알고 계신가요? 띠모는 9대의회가 본격적으로 문을 열기 전에 8대의회 의원의 급여는 어느 정도였는지, 어떤 직업을 가지고 있었는지 살펴봤어요. 
지방의원, 어떤 다른 일을 하나?
 
지방의원의 겸직은 불법이 아니에요. 하지만 영리를 목적으로 하는 일을 한다면 청탁과 민원 등에서 자유로울 수 없어요. 그래서 겸직 신고를 해야 돼요. 
 
띠모가 2021년 기준으로 각 의회에 정보공개청구한 결과를 공개합니다!
지방의원의 겸직을 제한 할 수 있는 제도는 없나요?
 
지방자치법 제43조에서 가질 수 없는 직을 명시 했어요. 다른 선출직 공직자(국회의원, 다른 지역 지방의회의원), 헌법재판소 재판관, 선거관리위원회 위원, 국가 및 지방 공무원 등이에요. 공공기관을 포함한 정당, 조합 등의 임직원을 제한했지만, 다른 직을 제한하고 있지는 않아요.
 
그리고 겸직신고를 하게 되면 연 1회 이상 지방의회 홈페이지에 게시하거나 지방자치단체 조례에서 정하는 방법에 따라 공개해야 돼요.
대전광역시의회
대전광역시의회는 2021년 기준으로 5명의 의원이 겸직을 신고했어요. 살펴보면 권중순 의원(세무사무소 소장), 김찬술 의원(송촌중학교 운영위원회), 남진근 의원(안경원 대표), 손희역 의원(대원통운 대표), 종호 의원(전국택시산업노조 대전지역본부 의장)이에요.
 
대덕구의회
대덕구의회는 1명의 의원만 겸직신고를 했어요. 오동환 의원(디자인 뱅크 대표,대사모통신/대표) 1명만 겸직을 유지 하고 있어요.
 
동구의회
동구의회는 1명의 의원이 겸직 신고를 했어요. 강정규 의원(청호프로세스/대표)만 겸직을 유지 하고 있어요.
 
서구의회
서구의회는 8명의 의원이 겸직을 신고했어요. 겸직 현황을 보면 강노산 의원(한창개발주식회사/대표, 부동산 임대사업/대표), 김신웅 의원(중촌브레인학원/대표), 박양주 의원(충일건재상사/대표), 신혜영 의원(중부리서치/대표), 윤준상 의원(건물임대/대표), 이선용 의원(메이플베어교재연구서적/대표), 정능호 의원(건물임대/대표), 정현서 의원(건물임대/대표) 이 겸직을 유지 하고 있어요.
 
유성구
유성구의회는 2021년 기준으로 2명의 의원이 겸직을 신고했어요. 김관형 의원(세무그룹명성/공동대표), 황은주 의원(전국청년정책네트워크/운영위원)이에요.
 
중구의회
중구의회는 2021년 기준으로 3명의 의원이 겸직을 신고했어요. 김연수 의원(한진자동차정비), 안형진 의원(우진퍼니처/ (주)고려인텍)(7.19~8.30 까지 겸직), 육상래 의원(국제공인중개사)이에요.
 
7월부터 개원하는 9대의회의의 겸직도 띠모가 알아볼 예정이에요.
 
지방의원 급여, 얼마를 받나?
 

지방의원의 급여는 매월 정해진 금액을 받는 ‘월정수당’과 의정활동에 필요한 금액을 받는 ‘의정활동비’를 합한 금액이에요. 광역의원과 기초의원에 따라 급여가 달라지고, 지역마다 달라요.

 

행정안전부는 매년 지방의원 급여를 공개해요. 띠모가 대전 지방의원들의 2021년 급여를 알려드릴게요.

 

<대전 지방의회 월 급여>

(단위 : 만 원)
 
대전시의원 급여는 2021년 기준, 월정수당 약 412만 원, 의정활동비 180만 원으로 약 592만원이에요. 
 
구의원 급여 중 의정활동비는 132만 원으로 고정되어 있고, 월정수당만 조금씩 달라져요. 동구의원은 약 261만 원(총 급여 약 394만 원), 중구의원은 약 245만 원(총 급여 약 378만 원)을 받았어요. 서구의원은 약 309만 원(총 급여 약 441만 원)으로 대전 구의원 중 가장 많은 급여를 받았답니다. 유성구의원은 약 261만 원(총 급여 약 394만 원), 대덕구의원은 약 257만 원(총 급여 약 390만 원)을 받았어요.
 

오늘의 <띠모크라시>는 곧 마무리 되는 대전 8대의회 국내외 연수와 구독자 질문에 대한 이야기였습니다. 이제 임기 시작을 앞둔 9대의회에서는 국내외 연수가 목적에 맞게 잘 진행되는지 지켜봐야 돼요. 

 

9대의회의 시작이 약 10일 앞으로 다가왔어요. 7월이 되면 의회 원 구성을 시작으로 새로운 의회가 출범해요. $%name%$님도 띠모와 열심히 감시해요!????

 

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띠모크라시는 대전참여자치시민연대에서 만들고 있습니다.
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