우리단체 성명논평

시민사회단체 후보초청토론 공동 기획단 대전기독교교회협의회 대전기독청년회(YMCA) 대전여자기독청년회(YWCA) 대전참여자치시민연대 대전환경운동연합 흥사단대전시지부 연락처/ 간사단체 참여자치연대 301-730 대전광역시 중구 문화동 1-13 기독교연합봉사회관 505호 전화 221-8176 전송 252-6976  담당 김제선 참여자치연대 사무처장 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 제목: 6.4 전국 지방선거 대전시 구청장 후보초청토론회 일정 발신: 1998년 5월 19일 ꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏꠏ 2. 다가오는 6.4 지방선거가 동시 선거로 치뤄질 예정으로 있어 광역단체장 중심의 선거가 될 가능성이 높아 다른 선거의 후보자들에 대한 시민적 검증이 어려울 것으로 염려되고 있습니다.   특히 기초자치단체장인 구청장은 주민에 밀착된 행정의 책임자로, 분권운동의 선구자로 중요한 책임이 부여되어 있으나 후보자에 대한 정보의 공개와 검증이 제대로 이루어지지 않았습니다. 3. 이러한 문제점을 보완하기 위하여 대전의 시민사회단체들이 공동으로 후보초청토론회 기획단을 구성하여 구청장 후보초청토론회를 추진하고 있는바 대전방송이 아래와 같이 공동 주최하여 주시길 요청 드립니다. --  아  래  --          6.4 지방선거 대전시 구청장 후보 초청토론회                   때 : 1998년 5월 25일(월)~29(금) 17:30~19:00                   곳 : 대전방송 공개홀                  주최: 시민사회단체 공동 후보초청토론기획단 참가 6개 단체                       대전방송(TJB)                  후원: 대전공명선거실천시민운동협의회                       대전시 선거관리위원회                  공동주최의 방법: 따로부침 참조                                  1. 따로 부침1.구청장 후보초청토론회 기획(안)                                     1998년 5월 12일    시민사회단체 후보초청토론 공동 기획단 대전기독교교회협의회 대전기독청년회(YMCA) 대전여자기독청년회(YWCA) 대전참여자치시민연대 대전환경운동연합 흥사단대전시지부 따로부침1. 6.4 지방선거 대전시 구청장 후보초청토론회 기획(안) 6.4 지방선거 대전시 구청장 후보초청토론회 기획(안)                   ※ 이 내용은 협의를 통해 변경될 수 있습니다. 1. 일시/ 1998년 5월 25일(월) - 29일(금) 17:30~ 19:00 2. 장소/ 대전방송(TJB) 공개홀 3. 주최/ 대전기독교교회협의회 대전기독청년회(YMCA) 대전여자기독청년회(YWCA) 대전참여자치시민연대 대전환경운동연합 흥사단대전시지부 (실무 주관시민사회단체 후보초청토론 공동 기획단)           대전방송(TJB) 4. 후원 / 대전공선협, 대전광역시 선거관리위원회 5. 기획취지/ 오는 6월 4일은 지방자치 일꾼을 뽑는 민선자치 2기 선거가 있는 날이다. 광역단체장(시장),광역의원(시의원),기초의원(구의원)과 함께 선출되는 기초단체장(구청장)은 구정을 책임지는 일꾼으로  구청장이 가지는 권한과 책임으로 인해 선택의 중요성이 매우 중요함. 그러함에도 4대지방자치선거 동시실시라는 형식으로 인해 시장후보만이 부각될뿐 구청장후보에 대한 판단의 정보가 부족하여 시민들의 올바른 판단을 통한 선택의 기회를 제한하여 왔다. 시장후보에 비해 상대적으로 빈곤한 구청장후보에 대한 판단의 기회를 부여하고  해당 구 시민들과의 구체적 만남의 장을 통해 지방자치 선거와 구정에 대한 관심을 고취시킴은 물론 후보에 대한 알 권리를 확대해 줌으로써 유권자들의 올바른 판단을 할 수 있도록 도움을 주고자 한다. 6. 구청장 초청 토론회의 의의 - 기초단체장의 지위 (구정대표자로서의 지위, 구정 집행책임자로서의 지위, 시정 일선기관으로서의 지위, 정치지도자로서의 지위)와 권한에 대한 시민적 이해를 돕는다. - 지방자치 선거와 자치구에 대한 소속감과 구정에 대한 이해를 높임으로써 풀뿌리민주주의에 대한 이해와 구정참여를 촉진한다. -. 구청장 후보와의 만남의 장을 통해 올바른 후보선택의 기회와 준거를 제공한다. 7. 후보초청토론회의 추진 방식   대전지역 시민사회단체가 후보초청토론회공동기획단을 구성하여 후보초청토론에 필요한 실무를 기획 준비하고 공동주최인 대전방송이 이를 방송한다. 8. 토론 패널의 구성과 진행 -. 사회자 1인, 질문자 3인(정치-행정․자치․개인경력 및 자질 등, 경제-지역 경제․재정․지역개발, 사회-환경․교육․보건․복지․여성)으로 분야별 패널을 선정하되 중립성을 엄격히 지키도록 한다.( 총 4인의 질문자 중 1인을 여성으로 배정하고 총 4인중 2인을 시민사회단체 임원으로, 나머지 2인을 각 분야 전문가로 위촉한다) -. 질문의 내용은 여러 시민사회단체와 각계 전문가들로부터 질문 내용을 접수 받고 이를 토대로 하여 후보초청토론 기획단이 선정한 내용을 패널이 묻는 방식으로 진행한다. -. 등록 후보자 모두를 초청하는 것을 원칙으로 하되 후보자가 참가치 않으면 이를 공시하고 진행한다. -. 후보자 측과 사전 협의: 참가를 약정한 후보자 또는 후보자가 지정한 대리인들과 합동으로 후보초청토론회에 진행 방식에 대한 사전협의를 갖는다. -. 진행은 후보자의 기조연설 각 3분, 패널의 질의 30초, 후보자의 답변 1분,후보자의 반론(한 사안에 대해 후보1인이 다른 후보 1인을 선택) 30초, 반론에 대한 답변 1분으로 하되 총 시간이 70분이 넘지 않도록 진행한다. -. 방청인은 1후보자당 20인을 넘지 않도 제한하며 답변내용에 대한 박수, 야유는 금지한다. -. 토론회 진행 순서의 예시 1부 개회식 17;30 개회 17:30~32 국민의례 17:32~35 초청자 인사/ 시민단체 대표 17;35~40 후보자 공명선거 서약식 17:40~42 후보자 및 방청객에 대한 진행 안내 17:50~19:00 후보초청토론   -후보자소개   - 패널 소개   - 토론회 진행 방법 및 유의사항 공지   - 각 후보자 기조연설/ 각 3분   - 토론 1회 질문시 소요 시간  후보자 2인시  5분                                   후보자 3인시  6분30초                               후보자 4인시  8분                               후보자 5인시  9분30초    (질문자 30초 → 답변1분30초→ 후보자간 반론 30초(한 후보자가 한 후보만     지정)→ 반론에 대한 답변 1분→편중된 반론시 패널의 보충 질의)   - 청중 질의서 질문(서면으로 제출 받아 사회자가 질의):후보자가 예정 시간을      다 사용치 않을 경우 사용하는 방법과 각 후보진영에서 제출하는 질문 1개씩      을 현장에서 제출 받아 질의하는 방법을 검토 19:00~19:05 토론회 기념패 증정 19:05~19:06 폐회 9. 예상 사회자 및 패널의 명단(미확정이며 변경될 수 있음) 사회자: 오광록 흥사단지부장         최교진 참여연대 실행위원장         김공자 여자기독청년회 사무총장         문병하 기독청년회 사무총장         박재묵 환경연합 집행위원, 충남대교수 패널 정치분야          강근복 충남대 교수, 행정학          김제선 참여자치연대 사무처장                  손규성 한겨레신문 기자          육동일 충남대 교수, 행정학          임상순 YMCA시민사업위원장,변호사          장하진 충남대 교수, 사회학          최정복 한국일보 기자 경제분야 권재홍 중도일보 기자          김의섭 한남대 교수, 경제학          박  경 목원대 교수, 경제학          박용남 대전의제21 사무처장          염명배 충남대 교수, 경제학          조연상 목원대 교수, 경제학          정강환 배재대 교수, 관광경영학          박정균 원자력연구소 연구원 사회분야 김광식 환경연합 사무국장          김선미 대전일보 기자          김선태 대전대 교수, 환경공학          김조년 한남대 교수, 사회복지학          오정수 충남대교수, 사회복지 정책학          유병우 대전복지포럼 대표, 건축사          허성우 여성학자          10. 후보초청토론회 공동기획단의 조직 공 동 대 표 안기호 기독청년회 이사장, 회원 1030명              양현수 참여자치시민연대 대표의장, 충남대교수 , 회원 400명              오광록 흥사단대전지부장, 대전산업대 교수, 회원 500명              이길영 환경운동연합 상임의장, 대전대 교수 회원 600명                        이은주 여자기독청년회 회장, 회원 3500명              장명석 기독교교회협의회 대표회장, 구세군 장관, 회원:400교회 기 획 단 장  김광식 환경연합 사무국장 부 기획단장 김제선  참여자치연대 사무처장 대외협력팀  이충재  기독교교회협의회 총무 총무기획팀  박만규 기독교교회협의회 협동총무, 권부남 여자기독청년회 간사 정책조사팀  한진걸 대전흥사단 사무국장, 박미숙 기독청년회 간사