우리단체 성명논평

대전참여자치연대 2000년 평가 및 2001년 쟁점에 관한 설문조사결과 보도자] 발 신 / 대전참여자치연대(김현경 연대기획간사, 253-8176) 수 신 / 각 언론사 담당기자 제 목 / 대전참여자치연대 2000년 평가 및 2001년 쟁점에 관한 설문조사결과 날 짜 / 2000년 12월 28일 11시 대전시민 195명 설문조사 2000년 시민운동 평가 및 2001년 쟁점에 관한 시민의식조사 결과발표 --시민단체의 대전발전기여도 61점이상 48%가 응답, 2001년도 쟁점으로는 노숙자등 소외계층문제, 시민의식의 개혁 등을 꼽아-- 대전참여자치시민연대(공동의장 민명수)는 지난 12월 11일부터 20일까지 대전지역 시민(시 민단체회원, 공무원, 기자, 실무자, 시민등) 195명을 대상으로 실시한 2000년 대전참여자치시민 연대 활동평가 및 2001년 쟁점에 관한 시민의식 설문조사 결과를 28일 분석 발표했다. 설문에 응답한 195명중 회원이 36%, 비회원이 63%로 나타났는데 시민단체 참여경험에 대해 51.3%가 참 여한 적이 있다고 답하여 상대적으로 시민운동에 대한 인지도는 높은 집단임을 알 수 있다. 시민운동 불참이유로 피해의식-방법을 몰라서-귀찮아서라고 응답한 비율이 48%인데 반해서 취 지에 동의하지 않기 때문이라는 응답은 13%에 그치고 있어 시민운동에 대한 홍보와 안내가 아직 도 제대로 이루어지지 않고 있음을 알 수 있다. 시민단체의 활동을 접하는 방법에 대해서도 신문(22%), 방송(42%)이며 홍보물(14%)에 이른 반 면에 인터넷과 친지들은 낮은 비율을 보이고 있어 언론을 통한 간접 접촉이 압도적 비중을 차지 하고 있는 것으로 나타났다. 시민단체의 지역발전기여도에 대한 질문에 대해서는 48%정도가 60점이상을 주었으나 45%가 60 점이하의 점수를 줌으로써 높은 평가와 함께 실질 기여도에 대한 부정적 평가도 여전히 존재하고 있다고 볼 수 있다. 그러나 평점으로 환산하면 58점으로 나타나 전년도 조사의 53.7점 보다는 높 아진 것으로 나타났다. 한편 지역사회의 변화역량으로 시민단체의 역량이 부족한 이유를 묻는 질문에 대해 40%의 응 답자가 대중적 지지의 부족을 꼽았으며 사회의 보수화분위기를 꼽은 사람이 33%에 달하여 보수 적 지역사회정서와 대중적지지 결여를 가장 큰 문제로 꼽고 있음을 알 수 있다. 보조금 지원 사업에 대해서는 38%가 받아서는 안된다고 답한 반면에 51%가 경상비를 제외하 고 받아야한다거나 어려운 재정 형편 때문에 받아야한다고 응답하였다. 보조금 사업에 대한 부정 적인 인식이 분명히 존재하고 있으나 경상적 경비에 대한 지원이 아니라면 받아도 좋다는 인식이 있음을 확인할 수 있어 권력감시적 사업에 대해서는 보조사업을 수행치 않는다는 결정의 타당성 을 뒷받침하고 있다. 시민단체의 재정난 극복방안에 관해서는 회원확대가 43%로 가장 많았으며 후원회 개최 23%, 회비납부방법 간편화 15% 재정사업 12%로 나타나 회원을 늘리고 돈을 모금하는 행사를 많이 가 지는 방법을 통해 극복하자는 취지가 간편한 회비 납부 방법과 재정 수익사업을 통한 극복 방법 보다 선호도가 높음을 알 수 있다. 지역사회발전을 위해 시급히 해결해야할 분야로는 정치분야(30%)-경제분야(15%) 순으로 나타 나 정치개혁과 경제개혁이 가장 시급한 과제로 인식함을 보여주고 있다. 상대적으로 행정에 대한 감시 활동에 높은 비중을 두고 잇는 우리의 활동이 정치인에 대한 감시와 경제에 대한 감시로 심 화 발전되어야한다는 점을 보여주는 조사결과라할 수 있다. 아울러 시민의식문화부문에 대한 개 혁의 시급성을 28%나 지적하고 있는바 성숙된 시민사회 속에서 운동하는 것이 아니라 시민사회 를 성숙시켜 나가는 운동을 벌여야함을 보여주고 있다. 상설적인 시민단체간의 연대운동과 관련하여 52%가 필요하다고 응답하고 있어 대전시민사회단 체연대회의의 활동의 필요성에 공감을 나타내었으나 33%의 응답자가 상설연대보다는 사안별 연 대의 임시조직을 선호하고 있다는 점을 유념하여 개별단체의 전문성에 기초한 연대가 이루도록 유의하여야할 것으로 나타났다. 시민단체와 지방자치단체와의 관계에 대해서는 75%가 비협조적인 편에 응답하여 긴장관계에 있다고 평가한 것으로 나왔으며 공무원의 태도 또한 67%가 비협조적인 편으로 응답하였다. 그러 나 그 원인에 대해서는 양쪽이 비슷하다는 응답이 54%였으며 지방정부의 책임이 크다는 쪽이 25% 시민단체의 책임이 크다는 쪽이 9%인 순으로 조사되었다. 이러한 결과는 시민단체와 지방정 부와의 관계가 긴장 속에 있다는 점에서 시민단체의 신관변화 주장에 지역민이 동의하지 않고 있 다는 점을 보여주고 있으나 그 책임의 상당 부분을 시민단체에도 있다는 응답을 보여줌으로써 시 민단체의 책임성과 대안제시능력의 강화를 요구하고 있음을 알 수 있다. 지방정부와 시민단체와의 협력이 필요한 분야로는 프로그램의 공동수행이 60%에 가까운 응답 이 나왔으며 정보공개와 공유(27.4%),정책수립과정의 참여(10%)는 37.4%로 나타났다. 반면에 재 정지원은 3.4%에 그쳐 주된 협력 분야는 공동프로그램의 운영과 정책참여를 꼽는 것으로 나타나 시민단체의 자주성과 독립성을 높이 평가한 것으로 추론할 수 있다. 이러한 결과는 지난해 프로 그램 공동 수행이 18.9%에 그쳤던 것에 비한다면 상당한 변화가 있었던 것으로 평가할 수 있다. 전국적 이슈에 대한 참여여부에 대해서는 92%가 참여하여야한다는 쪽으로 응답하여 지역운동 의 전국화의 필요성에 동감을 밝히고 있다. 2000년 참여자치연대의 활동 중 잘된 것을 꼽으라는 질문에 대해(5가지 복수응답) 총선연대 낙 천낙선운동(126명)-판공비정보공개(102)-시내버스불법감차감시(92)-의약분업대책활동(78)-시내버 스요금인상 반대 활동(75)이 꼽혔다. 이외에 70명 이상이 응답한 활동은 각종이슈에 대한 토론회 (72),서구청 재정판단 관련 대책활동(72명)으로 나타났으며 50인 이상이 꼽은 것은 장애인주차장 감시, 산내학살위령제 및 대책활동을 꼽았다. 반면에 성애요양원 운영체험,교육감선거위헌소,구마 모토현민회와의 교류,분권과 자치를 위한 행동,주민감사청구조례개정청원 등의 활동에 대해서는 낮은 응답율을 보였다. 전체적으로 언론의 보도 빈도수가 높거나 주민생활에 밀접한 현안에 대한 활동에 대한 긍정적인 평가가 많았다고 볼 수 있다. 사이버 시민운동에 대한 참여의사에 대해서는 90%에 이르는 응답자가 적극참여(27%), 방법알 면 참여(44%),의향은 있으나 여건이 어려움(19%)로 응답하여 매우 높은 참여의사를 나타내고 있 어 사이버 영역에 대폭 강화가 필요함을 알 수 있다. 이러한 응답비율은 앞으로 시민운동에 참여 할 의향이 있는지에 대한 질문에 대해 31.2%의 응답자만 참여의사를 표시하고 참여치 않겠다는 26%의 응답자와 의사표현을 하지 않은 유보층 42%로 나타났다. 사이버 모금에 대한 참여의사에 대해서는 49%에 이르는 응답자가 사용의사를 나타낸 반면에 41%가 부정적인 답변을 하고 있어 전자거래에 대한 신뢰성 확보에 유의하면서 추진되어야함을 보여주었다. 향후 시민운동에 참여한다면 선호하는 분야에 대한 질문에 대해 환경분야 25.6%,복지분야 23% 권력감시분야 21%로 나타나 환경,복지,권력감시분야에 대한 시민참여프로그램이 시급함을 알 수 있다. 아울러 시민단체에 시민참여를 확대하기 위한 방법에 대해서는 회원프로그램 시민교육이 42%, 통신사이버 활용이 27%,대외적인 활동이 24%로 나타나 시민교육을 확대하면서 사이버공간의 활 용이 시급함을 확인할 수 있었다. 대전참여자치시민연대 대표의장 민명수